Qui facture 50 millions de dirhams ou plus par an aux Émirats arabes unis a jusqu'au 30 octobre 2026 pour désigner un prestataire de services agréé de facturation électronique. Le billet acheté par un particulier reste hors du système, mais pas le reste de ce que facture un événement.
Ce qui s'est passé
Le ministère des Finances des Émirats arabes unis a instauré la facturation électronique par deux décisions ministérielles de 2025. La Décision n° 243, signée par Mohamed bin Hadi Al Hussaini, Minister of State for Financial Affairs, met en place le système. La Décision n° 244 fixe qui est concerné et à partir de quand.
Le champ d'application est large. L'article 3 de la Décision 243 l'applique à toute personne exerçant une activité économique dans l'État et à chaque transaction commerciale, sauf ce qu'exclut l'article 4. Le texte parle de l'État, pas d'un émirat.
Les exclusions de l'article 4.1 sont limitées et concernent presque toutes l'aviation : billet électronique des passagers internationaux, Electronic Miscellaneous Document pour les services accessoires à ces passagers et Airway Bill pour les marchandises, cette dernière limitée à 24 mois à compter de l'entrée en vigueur du système. Sont également exclues les entités publiques exerçant des prérogatives de puissance publique qui ne concurrencent pas le secteur privé, ainsi que les services financiers exonérés de TVA ou soumis au taux zéro de l'article 42 du règlement d'application de la TVA. Le dernier alinéa laisse ouvert ce que déterminera le ministre.
Le mécanisme est commun à tous. Émetteur et destinataire désignent un Accredited Service Provider (art. 5.1), et le ministère publie la liste des prestataires agréés (art. 5.2). La facture et la note de crédit sont émises et transmises par le système dans un délai de 14 jours à compter de la « Date of Business Transaction » (art. 6.5), définie comme la plus précoce entre la date à laquelle la transaction a eu lieu et la date d'encaissement. La note de crédit électronique est obligatoire dans quatre cas : annulation, réduction de la contrepartie convenue, remboursement total ou partiel, et erreur administrative ou numérique (art. 6.2). Les factures, les notes de crédit et leurs données sont stockées sur le territoire de l'État (art. 11), et toute panne du système est notifiée à l'Autorité dans un délai de deux jours ouvrables (art. 12).
Le calendrier figure dans la Décision 244 et il a déjà bougé une fois. Le pilote démarre le 1er juillet 2026 (art. 3.4), et à partir de cette date, la mise en œuvre volontaire est possible (art. 4). Pour la tranche la plus importante, la rédaction initiale accordait jusqu'au 31 juillet 2026 pour désigner un prestataire ; la Décision ministérielle n° (66) de 2026 a repoussé ce délai au 30 octobre sans toucher à la mise en œuvre, et le communiqué du ministère du 10 mai 2026 le confirme.
| Sujet | Désigner un prestataire agréé | Mettre en œuvre le système |
|---|---|---|
| Revenus ≥ AED 50 000 000 | avant le 30 octobre 2026 | avant le 1er janvier 2027 |
| Revenus < AED 50 000 000 | avant le 31 mars 2027 | avant le 1er juillet 2027 |
| Entités publiques | avant le 31 mars 2027 | avant le 1er octobre 2027 |
Et puis il y a l'article 5.2 de la Décision 244 : les transactions Business-to-Consumer ne sont pas soumises au système, et celui qui s'y consacre exclusivement ne l'est pas non plus, jusqu'à ce que le ministre en décide autrement. Une transaction B2C est, selon la définition du texte lui-même, celle qui va de celui qui exerce une activité économique à un destinataire, personne physique, qui ne l'exerce pas.
Pourquoi c'est important
Le billet acheté par un particulier correspond à cette définition. Il est hors du système. C'est tout ce que l'on peut affirmer, avec la condition posée par le texte lui-même : jusqu'à ce que le ministre en décide autrement.
Cela ne veut pas dire qu'un promoteur ou une salle aux Émirats arabes unis en soit dispensé. La billetterie est la partie visible de l'argent d'un événement ; presque tout ce qu'il y a dessous est du B2B et entre dans le système : le parrainage, la location du lieu, la production, l'agence, les lots de billets vendus à des entreprises et la commission même que la plateforme de ticketing facture au promoteur. On peut avoir presque tous les billets hors du système et la facturation entière dedans.
La date qui presse n'est pas non plus celle de janvier. Désigner un prestataire n'est pas une tâche informatique : c'est un achat auprès d'un tiers, choisi sur la liste publiée par le ministère, et il faut le conclure en quatre semaines. La mise en œuvre vient ensuite.
Deux détails tranchent avec la façon dont fonctionne un événement. Le délai de 14 jours de l'article 6.5 court à partir de ce qui survient le premier, l'opération ou l'encaissement, et dans les événements, on encaisse bien avant de fournir quoi que ce soit : le compteur démarre généralement avec l'encaissement. Et la note de crédit de l'article 6.2 couvre justement ce qui arrive le plus ici, les annulations et les remboursements. C'est un terrain que le décret brésilien sur les billets a aussi touché cette année, là par la voie du consommateur et ici par celle de la facture. Cela ne change ni la TVA ni les taux : cela change la paperasse.
Que faire de tout ça
- Situez votre tranche. Les revenus bruts du dernier exercice comptable, selon les états financiers, déterminent si le délai est le 30 octobre 2026 ou le 31 mars 2027.
- Séparez le B2C du B2B dans le registre des ventes, la même distinction qui impose déjà de distinguer la billetterie du reste dans la fiscalité de la vente de billets. Le premier reste hors du système par l'art. 5.2 ; le reste, dedans.
- Contractez à partir de la liste officielle. Seuls comptent les prestataires agréés publiés par le ministère (art. 5.2 de la 243).
- Mesurez votre délai actuel entre l'encaissement et l'émission de chaque facture B2B. Au-delà de 14 jours, l'art. 6.5 oblige à revoir le processus.
- Bouclez le circuit des incidents : les quatre cas de l'art. 6.2 débouchent sur une note de crédit électronique. Vérifiez aussi où sont conservées les factures (art. 11, sur le territoire de l'État) et qui prévient l'Autorité dans les deux jours ouvrables de l'art. 12.
- Si vous entrez volontairement dans le pilote, sachez que l'art. 4.3 de la 243 soumet le volontaire à l'ensemble du système, sauf aux infractions et sanctions administratives.
- Demandez à votre plateforme comment elle facture sa commission aux Émirats arabes unis : cette facture est du B2B. C'est l'une des vérifications à faire au moment de choisir sa plateforme de ticketing.